北方新能源运营中心集控系统网络安全管理平台建设项目招标公告

本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 工程概况

至 2020 年底，五凌电力有限公司宁夏分公司所辖装机容量已达到 144 万千瓦， 共 10 个场站，分布在宁、甘、蒙三省，其中宁夏区域装机容量 119 万千瓦，中卫  区域装机容量 100 万千瓦。为践行公司打造 “新能源区域化运营管控标杆”的战略 部署，优化区域新能源子站 “无人值班、少人值守”的生产管理模式，实现集控进 城、区域维检，新能源子站的安全生产、生产技术、电力营销、应急管理、培训教 育、场站安保的集约化管理目标，拟在宁夏中卫市建设五凌电力北方新能源运营中 心集控系统（以下简称 “集控系统”）。

集控系统建设地址在宁夏中卫市沙坡头区文昌镇中博山水大院 21 栋楼，中心 位于 2 楼，集控室内建筑面积为 55.2m2（9.2m*6m），机房位于集控室的斜对侧， 室内面积 45.65m2（8.3m*5.5m）。

集控中心设计以实用化为主，满足集中调度管理、分布式网络控制的要求，对 新能源子站进行集中监控及数据处理，满足安全、稳定、经济的生产运行需要。

拟接入中卫区域 6 座光伏电站（中宁 200MWp 光伏电站、宣和天得 200MWp 光伏 电站、宣和旭卫 50MWp 光伏电站、余丁佳阳 200MWp 光伏电站、余丁欣文 200MWp 光 伏电站、余丁中禾 150MWp 光伏电站），后续根据建设发展情况接入区域或省内新 投光伏电站、风电电场。

本项目中标单位与接入集控系统的新能源子站的项目公司分别签订合同，合同 费用原则上按照接入集控数据量占比分摊。

计划本期接入集控中心新能源子站项目如下表所示：

接入集控中心的新能源子站项目情况表 

集控中心电力监控系统应满足电力二次系统安全防护要求，为落实集控中心电 力监控系统安全防护措施，抵御黑客、病毒、恶意代码等通过各种形式对集控中心 和发电场站电力监控系统发起的恶意破坏和攻击，以及其它非法操作，防止场站电 力监控系统瘫痪、失控、系统事故，确保电力监控系统网络安全，依据《中华人民 共和国网络安全法》《电力监控系统安全防护规定》 （国家发改委第 14 号令）、 《发电厂监控系统安全防护方案》 （国家能源局 【2015】36 号文）、《电力行业网 络与信息安全管理办法》 （国家能源局国能安全 【2014】317 号）等国家、行业有 关法律、法规，结合现场实际情况，现对集控系统网络安全管理平台进行建设。

网络安全管理平台系统由监视与分析服务器、数据网关机、网络安全监测装置 以及网络安全管理平台等硬件和软件组成。部署一套网络安全管理平台，将全部主 机设备，安全设备，网络设备接入平台，对网络安全信息进行实时监测。

2.2 计划工期

工期 10 天，开工时间以发包人通知为准。 

2.3 招标范围

本招标项目的招标范围主要包括（但不限于）以下内容：

（1）针对本项目需求设计、编制、修改方案，直至相关主管调度审核、签字 通过。

（2）集控中心网络安全管理平台硬件供货、安装及系统调试。

（3）集控中心网络安全管理平台软件供货、安装及系统调试。

（4）对集控中心所有服务器、客户机、网络设备、安防设备部署 Agent 软件， Agent 软件要求满足国家电网公司 1084 号文，将主机信息上送至网络安全监测装置； 且具备接受网络安全监测装置及网络安全监管平台控制及远程配置更改的功能，实  现对主机设备（服务器、工作站等）、网络设备（交换机、路由器等）、安全设备  （纵向加密认证装置、正反向隔离装置、硬件防火墙、IDS 设备等）的设备远程管  理，包括但不限于配置更改、端口启停和设备重启等操作。

（5） 平台功能验证：根据本信息系统完善网络安全管理平台的安全监视功能、 安全告警功能、安全分析功能、安全审计等功能，达到调网安 〔2017〕150 号《电  力监控系统网络安全管理平台基础支撑功能规范》的要求。

（6）等保测评及安全评估服务开展及整改，保证满足等保最新要求并备案。

（7）对集控中心、场站运行维护人员进行必要的技术培训，制定相关设备硬 件、软件检查项目表，确保网络安全管理平台系统正常运行 。

（8）在设备安装调试阶段和质保期内对项目提供免费的技术支持和售后维护。 

（9）为完成本招标项目提供劳力、材料、设备、服务以及实施。并提供在技 术条款中规定的备品备件、专用工具、维修设备和测试设备，以及随机材料及安装 与试验过程中所需的易损件。

（10）配合开展和完成集控系统的电网验收工作。 

投标人应负责上述合同设备的采购、供货、资料提供、工厂测试、运输、现场 设备安装、与其它所有设备供货商集成、现场调试、与其它所有设备供货商接口及 协调、培训（包括在投标人工厂及项目现场培训）以及售后服务等。作为完整的成套货物和服务，即使在本工作范围及其它细节中没有提到，投标人仍有责任提供， 费用含在总价中。

3．投标人资格要求

3.1 法人资格

投标人应是在中华人民共和国境内合法注册的独立企业法人。；

3.2 资质条件

3.2.1 本项目接受代理商投标，代理商需提供投标产品的项目授权和 3 年售后服 务承诺，需附相关证明材料及生产厂家资质材料；投标产品中电力行业专用设备、 网络安全防护设备必须通过中国电科院网络安全设备认证并提供检测报告。

3.2.2 质量保证和控制：必须具有 ISO9001 质量管理体系认证证书以及 27001 信 息安全管理体系认证证书，具有 3A 级及以上企业资信等级证书。

3.3 业绩要求

投标人应在 2019 年至本公告发布之日起，应至少具有三个宁夏相似工程业绩， 并提供业绩证明文件（须提供合同首页、供货范围页、签字盖章页，业绩需为宁夏 区域内）。

3.4 财务状况

3.4.1 投标人近 3 年财务能力稳定、可靠，流动资金能满足本招标项目施工需要。 

3.4.2 投标人应提交最近 3 个会计年度经合法中介机构审计的财务报表（包括资 产负债表、现金流量表、损益表）、财务报表附注、审计报告，并按要求填写《投 标单位主要财务指标表》 （格式见第八章投标格式文件）。

3.4.3 投标人注册资金不低于 700 万元。

3.5 项目经理

项目经理必须具备电力系统高级工程师资格并提供相关证明文件。必须与投标 人签定正式劳动合同 2 年以上，同时具有类似项目管理经验（必须提供劳动合同和 社保机构盖章的社保证明及项目经理业绩证明，否则不予采纳）。

3.6 主要人员

主要管理和施工技术人员应具有至少 3 个及以上类似工程施工经验。施工人员至少有 1 人具备电力系统高级工程师资格(需提供社保证明)，至少 2 人具备 HCIP 工 程师资格证明

3.7 投标人应能保证及时提供本招标项目所需的施工技术人员、施工设备、施 工材料，其工种、数量和设备品种应能满足本招标项目主要的施工作业要求。若中 标，拟投入本招标项目的主要施工设备清单中的关键设备和数量应及时到场，并保 证完好。 

3.8 本次招标不接受联合体投标。

3.9 其他

3.9.1 投标人应无行贿犯罪记录。

3.9.2 投标人应无履行合同和安全文明施工的不良记录，无不良诉讼记录，无在 招标投标活动中受到违规处罚的记录。

3.9.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）不具有独立法人资格的附属机构或单位；

（2）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及 其控股公司不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；

（3）在国家权威机构或部门信息管理平台 【《人民法院公告网》 、《中国执 行信息公开网》等】被曝光为失信执行人或存在严重不良行为的单位；

（4）被责令停业的、或财产被接管或冻结的；

（5）被暂停或取消投标资格的；

（6）在最近三年内有骗取中标或严重违约的；

（7）被责令停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；

（8）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（9）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信 企业名单；

（10）被最高人民法院在 “信用中国”网站或各级 信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（11）在近三年内投标人或其法定代表人、或拟委任的项目经理有行贿犯罪行为的；