广西贵港市天上草原文旅项目由贵港市委市政府牵头打造，是集旅游休闲、文创基地以及高档住宅等配套公共服务设施于一体的综合型文化休闲观光景区。
贵港市位于广西东南部、珠江流域干线西江中游，区位优势得天独厚。贵港面向粤港澳、背靠大西南、南出北部湾，地处华南、西南及珠三角、北部湾经济圈的结合部，是“海上丝绸之路”起点城市和珠江—西江经济带战略重要节点城市之一。项目位于贵港市平天山国家森林公园以及港北区北环路与城北大道交汇处西北角地块。其中平天山主峰大平天海拔1157.8米，为桂东南第二高峰，是观赏日出、日落及远眺郁江平原的最佳观景点，大平天山顶的高山大草甸，面积3500多亩，为广西面积最大的高山草甸，草甸早晚云雾缭绕，一年四季均绿草茵茵，景似天上人间。天上草原文旅项目作为贵港市文化旅游的金名片，是贵港市近郊集吃、喝、玩、乐、游、住为一体的旅游旺地，旅游潜力巨大，投资前景可观。
为繁荣贵港市经济，壮大文化旅游消费新热点，打造荷城新地标、发展新业态，天上草原文旅项目欢迎有实力、有经验、有资源的商家前来报名。
一、项目概况
项目规划总面积约4100亩，其中建设配套用地600亩，总投资30亿元，建设期4年。
（一）地理位置
项目总部位于贵港市平天山及港北区北环路与城北大道交汇处西北角地块。
（二）项目规划
1.天上草原景区
主要分三个功能区建设，投资5亿元，建设期为2年。
（1）下站项目。选址在港北区北环路与城北大道交汇处西北角地块，规划建设用地100亩，主要建设索道、游客中心、旅游厕所、停车场等。
（2）上龙楼景点。选址在港北区根竹镇上龙楼屯，规划建设用地150亩，主要建设民宿和相关配套设施。
（3）天上草原。选址在平天山山顶，规划利用林地3500亩，土地不需要征收，主要建设休闲步道和露营设施等。
2.文旅产业配套运营区
选址在港北区北环路与城北大道交汇处西北角地块，规划建设用地200亩，投资10亿元，主要建设电子交易展示区、土特产体验区、文旅产品体验区、游客休闲广场、星级酒店等，建设期为3年。
3.文旅产业配套住宅生活区
规划建设用地150亩，投资15亿元，建设期4年，选址在城区周边，主要建设住宅小区。
二、招商范围
本次招商公告主要针对天上草原景区项目的合作开发。
三、合作模式
（一）天上草原景区：建设资金主要通过政府扶持、争取上级资金、银行融资等方式解决。由贵港市政府委托第三方公司贵港市文化旅游投资发展集团 （以下简称：市文旅投集团）负责融资5亿元建设，该项目的规划、设计需与中标人进行商定。建成后，由市文旅投集团通过竞谈方式与中标人签订《委托运营管理合同》，运营期30年。中标人按5亿元融资还款计划，每年向市文旅投集团交纳按银行同期利率的本息作为项目固定回报。期满后，在同等条件下，中标人享有优先运营权。为确保中标人按期交纳项目固定回报，中标人须将文旅产业配套运营区项目相当于价值5亿元的资产抵押给市文旅投集团作为担保，根据中标人的还款进度逐年解押。
（二）文旅产业配套运营区：文旅产业配套运营区200亩中的文化服务基础设施用途的土地按照文化服务基础设施用地基准价的70%且不低于土地收储成本供给，酒店用地按文旅商业用地不低于70万元/亩供地，土地挂牌出让起始价由市土地供应价格审查委员会集体审议确定，由中标人摘牌后自筹资金建设经营。中标人需在2年内建设完成价值5亿元以上的资产抵押给市文旅投集团，该部分建成的设施与市文旅投集团建成的天上草原景区同步开放运营。
（三）中标人对项目的规划、设计及建设必须符合法律法规的规定，并报政府主管部门审批同意后方可建设。
（四）为了确保天上草原文旅项目的前期营销、宣传推广、客源引流等取得成效，市文旅投集团支持1.7亿元用于天上草原文旅项目的宣传广告。
四、退出机制
（一）若中标人在土地摘牌后一年内未实现项目开工建设，则合作协议自动终止。
（二）天上草原景区项目建成后，在约定的运营期内，若因中标人自身原因导致项目运营停止超过一年，或中标人连续两年无法交纳项目固定回报，则合作协议自动终止，且市文旅投集团有权对中标人所抵押的5亿元资产进行处置。
五、公告时间
本公告自2021年11月10日18时00分起至2021年11月30日18时00分止。
六、招商活动中标人的确定
投资申请人须同时报名参加招商活动和文旅产业配套运营区地块挂牌出让活动，出价最高且不低于挂牌底价者取得土地使用权，摘牌成交即确定为中标人。挂牌期限届满，按照下列规定确定是否成交：
（一）在招商或挂牌期限内只有一个投资申请人报价,且报价不低于底价,并符合其他条件的,挂牌成交，确定为中标人；
（二）在挂牌期限截止时仍有两个或者两个以上的投资申请人要求报价的,招商人将对挂牌宗地进行现场竞价,出价最高者确定为中标人并取得土地使用权；
（三）投资申请人首次报价必须等于或高于起始价,以后每次报价增价幅度为人民币5万元；
（四）在挂牌期限内无应价者或者投资申请人的报价低于底价或均不符合其他条件的,挂牌不成交，无中标人。
七、其他事项
1.投资申请人须在天上草原文旅项目地块挂牌出让活动截止时间前交纳500万元保证金，才能参加土地招拍挂活动。投资申请人参加土地招拍挂没有摘牌的，保证金一次性退还；若投资申请人没有参加土地招拍挂，或确定为中标人后在约定时间内没有全额缴纳土地出让金，保证金不予退还。成功摘牌后，保证金转为土地出让金。
（缴款帐户：开户名:贵港市财政局
2.为确保项目同步建设，天上草原景区、文旅产业配套运营区用地同步挂牌，市文旅投集团和中标人同时摘牌，项目同步开工建设。其中，中标人需在2年内建设完成价值5亿元以上的资产抵押给市文旅投集团，抵押给市文旅投集团的资产待解押后才可处置，该部分建成的设施需与市文旅投集团建成的天上草原景区同步开放运营。
3.为充分将生态保护与景区开发有机结合，确保项目高标准高水平建设，天上草原景区、文旅产业配套运营区的相关规划设计方案需经专家评审，评审通过后报政府主管部门审批同意方可实施。
4.招商人积极争取上级旅游专项资金或体育专项资金用于建设天上草原文旅项目基础设施，该基础设施所有权归招商人所有，由中标人运营，运营结束后，中标人需将该基础设施资产归还招商人。
5.根据项目达到运营标准的需求，招商人负责通路、通水、通电、通气、监控（纳入天网工程解决）等基础设施到天上草原景区大门附近，规划城区道路接通到景区大门。
6.中标人在建设和生产经营期间应服从国家安全生产和环境卫生管理规定，遵守国家法律法规，依法开展项目投资、工程施工和生产经营活动，守法经营，依法纳税，安全生产，确保安全有序，不污染环境。
7.招商人协调税务部门为中标人、其产业上下游公司或其关联企业提供良好的税收营商环境。中标人在符合条件的情况下依法依规享受企业用工、融资、参展、争取上级专项补助、政策性支持等一站式服务；依法依规享受国务院支持贵港市所属经济区发展及省、市、区促进民营企业发展和总部经济发展相关产业扶持政策。
8.有意合作开发天上草原文旅项目的商家，请在公告时间内积极与贵港市文旅振兴招商工作专班进行洽谈，
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