1． 招标条件
本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
2． 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
五凌电力有限公司（“五凌电力”）2022-2024 年重点国别区域发展机遇研究 是国家电力投资集团有限公司（“国家电投”）咨询项目《重点国别区域发展机遇 研究》的子项目，以年度国别研究为依托实施，五凌电力 2022 年孟加拉资金规
划专题研究是五凌电力年度咨询项目，直接服务于孟加拉电力投资项目，上述项
目课题均以五 凌 电力 有限公 司 为实施主体。本 项 目咨 询服务 为《五凌电力
2022-2024 年重点国别区域发展机遇研究（第三期）》、《五凌电力2022 年孟加拉
资金规划专题研究》课题提供全过程的咨询服务。
《五凌电力 2022-2024 年重点国别区域发展机遇研究（第三期）》课题主要 内容为：基于综合分析评价， 以目标国电力市场研究为核心，运用信息抓取、大 数据、数据分析与重构等信息化手段，着重阐述目标国电力体制机制及电力工业 发展现状和预判其未来发展趋势，围绕目标国能源自然资源禀赋、能源及电力产 业政策、经济社会发展的电力需求，涵盖目标国政治、经济、社会环境、金融、 外商投资、法律及司法、税收、劳动、行业体系及监管、电力投资等方面的现状、 主要规定及风险，分析目标国电力行业主要参与主体经营状况及竞争态势，发掘 潜在项目投资机会和潜在合作伙伴，以便为未来的投资、并购等提供重要参考依 据。
《五凌电力 2022 年孟加拉资金规划专题研究》课题主要内容为：根据孟加 拉投资金融税收法律法规的要求，对孟加拉本地项目公司各类资金收付、投融资 款项自由流动的适用条件和场景进行分析，包括通过其控股方香港 SPV 公司的代 付资金方式，并提供切实可行的执行方案，为孟加拉后续项目资金支付等提供重
要指导意见。
2.2 项目工期
2022-2024 年重点国别区域发展机遇研究（第三期）分为 3 个年度实施，各 年度计划工期分别为：2022 年，自合同签订之日起，40 天内出具成果物（初稿）， 60 天内出具成果物（送审稿）；2023 年，3 月底出具成果物（初稿），4 月底出具 成果物（送审稿）；2024 年，3 月底出具成果物（初稿），4 月底出具成果物（送
审稿）。
2022 年孟加拉资金规划专题研究为 1 个年度实施，计划工期为：自合同签 订之日起，30 天内出具成果物（初稿），40 天内出具成果物（送审稿）。
2.3 项目条件
2.3.1 办公地点：承包方自身常驻工作地点应为本项目的日常办公地点。招标方 为本项目设置两处短期办公地点：湖南省长沙市五凌电力有限公司本部（首选） 和北京国家电力投资集团有限公司总部（备选），招标方提供满足项目开展的办 公场所等基本条件，其他事项由承包方自行负责并将费用包含在投标文件项目总 价中。短期办公地点主要用于承包方人员短期集中办公、阶段性讨论及汇报使用。
2.3.2 项目实施中承包方人员食宿、差旅费用由承包方负责，并包含在投标文件 报价与合同总价中。
2.3.3 承包人应充分考虑短期办公地点变更所带来的商业风险， 合同执行过程 中，除将短期办公地点变更为中国境外地点的情形外，承包人不得拒绝到发包人 指定的变更后短期办公地点办公。
2.4 对外交通
项目短期办公地点对外交通方便，五凌电力本部位于湖南省长沙市天心区五 凌路 188 号； 国家电投总部位于北京市西城区北三环中路 29 号院 1 号楼。
2.5 招标范围
2.5.1 本项目 2022-2024 年重点国别区域发展机遇研究（第三期）的招标范围主 要包括但不限于以下内容（详见本标书第七章）：
2.5.1.1 目标国国别宏观投资环境、政策、投资风险；
2.5.1.2 目标国能源资源、电力行业现状及趋势；
2.5.1.3 目标国电力行业投资环境、政策、投资机遇；
2.5.1.4 目标国国别研究结论及建议。
2.5.2 本项目 2022 年孟加拉资金规划专题研究的招标范围主要包括但不限于以 下内容（详见本标书第七章）：
2.5.2.1 孟加拉外商投资法律法规、跨境资金监管等相关法律法规及税收要求；
2.5.2.2 孟加拉外商投资账户开设等相关法律法规及审批要求；
2.5.2.3 孟加拉电力投资项目合同架构设计及支付等相关法律法规及税收要求；
2.5.2.4 孟加拉电力投资项目资金出入境及资金收付的规划方案及建议 。
2.6 项目分标情况
本项目共分三个标段，包括：
B1 包：2022-2024 年三个年度的孟加拉国别发展机遇研究和2022 年一个年 度的孟加拉资金规划专题研究；
B2 包：2022-2024 年三个年度的斯里兰卡国别发展机遇研究； B3 包：2022-2024 年三个年度的俄罗斯国别发展机遇研究。
投标人必须同时对 B1 包、B2 包、B3 包分别报价，同一投标人可以同时中 标上述若干标段。各标段中标人将分别签订合同，且 B1 包中标人应就孟加拉资 金规划专题研究另行签订合同。
国别发展机遇研究每个目标国别每年度须提供单独的成果物（报告），孟加 拉资金规划专题研究须提供单独的成果物（报告）。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人资格：在中华人民共和国工商部门注册、具有独立订立合同的权利、 履行合同义务并承担合同责任的企业法人或其他合法组织。
3.2 资质要求：投资、市场、企业管理等研究、咨询单位（要求营业执照经营范 围涵盖咨询类业务）、或律师事务所（涉及跨境业务）、或会计师事务所（涉及跨 境业务）。
3.3 业绩要求：自 2017 年 1 月 1 日至本项目发布招标公告日期间内至少具有 1 个及以上在上述任一目标国/区域的研究项目（国别、政策、产业、市场、投资、 机遇等研究，或为投资项目提供法律、会计、审计、税务等服务，不限于电力行 业，不须分别对应满足 B1 包、B2 包、B3 包中目标国的国家业绩要求）的咨询和 业绩或成功应用案例（投标人业绩要求提供有合同双方印章的相关合同首页及签 署页等证明、否则不予采纳；若提供投标人所在集团/关联企业业绩时，不需提 供合同证明、但应保证该业绩团队核心成员列入本项目的主要课题咨询人员）； 另有，自 2019 年 1 月 1 日至本项目发布招标公告日期间内至少具有 3 个及以上 在全球（含中国在内的电力装机 500 MW 以上的国家） 能源/电力行业咨询和业绩
或成功应用/服务案例（投标人业绩要求提供有合同双方印章的相关合同首页及 签署页等证明、否则不予采纳，不接受投标人所在集团/关联企业业绩）；同时满 足上述两项要求的业绩均为有效 。接受联合体业绩合并计算，不要求联合体中任
一/每一成员独自满足上述业绩要求。
3.4 财务状况
3.4.1 投标人近 3 年财务能力稳定、可靠，流动资金能满足本招标项目实施需要。
3.4.2 投标人应提交最近 3 个会计年度经合法中介机构审计的财务报表（包括资 产负债表、现金流量表、损益表）、财务报表附注、审计报告，并按要求填写《投 标单位主要财务指标表》（格式见第八章投标格式文件）。
3.5 项目经理（本项目的负责人）
3.5.1 必须与投标人签定正式劳动关系 2 年及以上 （必须提供在职证明和社保机 构盖章的社保证明，否则不予采纳）。
3.5.2 应有 8 年以上工作经历 （要求提供工作经历证明）；近 5 年内负责管理过 至少 3 个电力类咨询项目或负责为至少 3 个项目提供过法律、会计、审计、税 务等服务 （要求提供有合同双方印章的相关合同首页及签署页、及该项目经理担 任上述项目负责人的业绩证明等，否则不予采纳）。
3.6 主要课题咨询人员：拥有 3年以上工作经历 （要求提供工作经历证明）；近 3 年内参与过至少 1 个电力类咨询项目或参与过至少 1 个项目的法律、会计、审 计、税务等服务 （要求提供该人员参与上述项目工作的业绩证明等，否则不予采 纳）。
3.6.1 国别宏观投资环境、投资风险等方面咨询人员：精通宏观经济分析、行业 分析、公司分析、策略分析，熟练使用市场主流数据平台与软件，熟悉通用风险 识别工具和方法。
3.6.2 电力行业现状及趋势、投资环境、投资机遇等方面咨询人员：深刻理解能 源、电力行业特点，长期从事全球电力行业跟踪研究，透彻研究目标国电力行业 情况，通晓其投资难点、机遇以及重点项目机会，善于信息搜集与甄别，具备行 业数据勘误能力，熟练运用行业分析方法及预测模型。
3.6.3 研究结论及建议等方面咨询人员：洞察中国及全球的能源、电力行业发展 脉络，熟悉世界上主要能源、电力企业的发展及经营策略，深知中国电力行业企
业管理现状及经营能力，熟知战略咨询方法及工具，具备企业经营诊断能力。 3.6.4 孟加拉资金规划等方面咨询人员：熟悉国际收支、国际贸易、国家信用、 资本管制，熟知资本跨境流动、资金跨境支付、结算与汇兑、国际税收征管与监 管，精通商业银行、多边金融机构、保险公司等机构电力项目融资/服务的资本、 融资、支付等实操业务、涉及多国/地（中国内地、香港、孟加拉等）会计账目 处理。
3.7 质量保证和控制： 能采取有效的质量保证和质量控制措施，确保项目咨询质 量。
3.8 本次招标接受联合体投标。联合体协议中应明确牵头方，且联合体成员应就 中标项目向招标人承担连带责任 。
3.9 其他
3.9.1 投标人应无行贿犯罪记录。
3.9.2 投标人应无合同履行方面的不良记录，无不良诉讼记录，无在招标投标活 动中受到违规处罚的记录。
3.9.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）不符合投标人资格的单位或组织；
（2）主要负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一 标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；
（3）在国家权威机构或部门信息管理平台【《人民法院公告网》、《中国执行 信息公开网》等】被曝光为失信执行人或存在严重不良行为的单位；
（4）被责令停业的、或财产被接管或冻结的；
（5）被暂停或取消投标资格的；
（6）在最近三年内有骗取中标或严重违约的。
（7）被责令停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；
（8）财产被接管或冻结的；
（9）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（10）在最近三年内发生重大服务质量问题（以相关行业主管部门的行政处 罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（11）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失
信企业名单；
（12）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或 各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（13）在近三年内投标人或其法定代表人、或拟委任的项目负责人有行贿犯 罪行为的；
（14）法律法规规定的其他情形。
3.9.4 有意参与本项目的投标人必须同时参与本项目 3 个标段的投标，但每一包 的投标文件应单独分卷成册提交。
4． 招标文件的获取
4.1 招标文件发售时间
2022 年 02 月 21 日至 2022 年 02 月 26 日 。
