2．项目概况与招标范围 

2.1 项目概况 

新能源电场电力监控系统作为场站生产系统中最为核心的系统之一， 其信息 安全可靠与否直接关乎电力生产的安全稳定运行。但近年来随着黑客攻击手段和 技术的日益复杂、先进， 以工控系统作为目标的攻击层出不穷， 电场的电力监控 系统受到的安全威胁与日俱增。根据国家发改委 14 号令、能源局 36 号文等要求， 电力监控系统生产控制大区主机操作系统应当进行安全加固， 加固方式采用专用 软件强化操作系统访问控制能力， 以有效防止木马病毒入侵， 防止电力生产核心 业务系统数据被破坏、被偷窥、被篡改、被窃取，保证电力生产系统的安全性。

2021 年长沙新能源集控中心建设了一体化运维管理平台(建设单位：北京 优炫软件股份有限公司)，实现对下属所有新能源场站网络资产的监视、运维分 析与大屏展示。

本项目涉及五凌电力有限公司新能源分公司所辖的窑坡山风电场、大青山风 电场、东岗岭风电场、紫云山风电场、新邵龙山风电场、涟源龙山风电场、上江 圩风电场、托克逊风电场、石门光伏电站、新田光伏电站、连南光伏电站、青河 光伏电站、新左旗光伏电站共 13 个新能源场站工作站、服务器、网络设备进行 安全加固。场站简介如下：

省内 9 个场站： 

(1)窑坡山风电场位于湖南省临湘市西侧郊区，距临湘县城约 3km；

(2) 大青山风电场位于湖南省湘西土家族苗族自治州永顺县松柏镇，距永 顺县城公路里程约 60km；

(3)东岗岭风电场位于湖南省郴州市汝城县境内，距汝城县直线距离约 6km，距郴州市直线距离约 78km；

(4) 紫云山风电场位于湖南省娄底市双峰县境内，距双峰县城区公路里程 约 26.6km；

(5)新邵龙山风电场位于湖南省邵阳市新邵县境内，距新邵县直线距离约 32km，距邵阳市直线距离约 38km；

(6) 涟源龙山风电场位于湖南省娄底涟源市南部茅塘镇境内龙山林场，距 涟源市距离约 32km；

(7) 上江圩风电场位于湖南永州市江永县上江圩镇西南区域，距江永县县城约 18.7km； 

(8) 石门汪家冲光伏电站位于湖南省常德市石门县新铺镇，距离石门县城 约 13km。

(9)新田光伏电站位于湖南省永州市新田县境内，距新田县约 10km。

省外 4 个场站： 

(1) 连南光伏电站位于广东省连南瑶族自治县三排镇连水移民新村，距离 县城约 30km。

(2) 五凌青河光伏电站位于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区青河县萨尔托海 乡，距乌鲁木齐 450km。

(3) 托克逊风电场位于新疆自治区托克逊县小草湖南风区，距托克逊县城 西北方约 173km；

(4)新左旗光伏电站距阿木古朗镇约 25km，距呼伦贝尔市约 200km。 

各新能源场站需加固及信息采集上传集控的设备统计如下(包括但不限于)： 

2.2 招标范围： 

本招标项目的招标范围主要包括(但不限于)以下内容： 

(1)主机服务器加固：13 个新能源场站服务器及主机工作站加固软件系统 的采购与现场安装调试；

(2)  网络设备加固：对 13 个新能源场站路由器、交换机、防火墙、隔离 网闸、纵向加密等网络设备秉持规范、可控、最小影响原则进行安全加固；

(3)  接入集控一体化智能运维管理平台：对 13 个新能源场站主机本体信 息进行采集并按照五凌电力有限公司统一标准接口协议上传至集控中心一体化 运维管理平台；

(4) 集控一体化智能运维管理平台功能模块配置：包括但不限于，主机基 础资产信息、主机加固策略信息、主机防护告警信息、数据汇总、运维分析、数 据库扩容与大屏展示等；

(5) 质保期内的故障处理、软件版本升级、主机加固系统采集的信息接入 集控中心一体化运维管理平台、主机、服务器、网络交换设备异动及改造后的更 新安装与接入工作。

2.3 招标方式 

采用“总价承包”、合同按各项目公司分别签订的招标方式，总价承包费用 包括完成招标项目所需的一切成本、费用、税金、利润和风险等费用(详见第五 章服务清单)。在合同执行期间，无论发生何种变更或风险(包括但不限于：法 律或政策变化、工作量变化、项目增减等， 但不可抗力和非承包方原因引起合同 项目终止的除外)，承包方均必须完全履行合同，并不得要求调整合同价款。为 此，承包方应充分考虑并预见不得调整合同价款的全部风险， 并在合同中费用中 考虑风险费用。

计划工期：合同签订后 70 天内完成(具体工期与场站协商为准)。 

3．投标人资格要求 

3.1 法人资格：投标人在中华人民共和国工商部门注册、具有独立企业法人 资格。

3.2 资质条件 

3.2.1 投标人应通过 ISO9001 系列质量认证标准。 

3.2.2 投标人需具有 CMMI3 认证证书。 

3.2.3 投标人必须提供主机加固系统原厂商针对本项目的授权书原件及三年售后服务承诺函。(必须提供加盖原厂公章的扫描件)。 

3.3 业绩要求：近三年内投标人应至少有 3 个电力行业主机加固系统项目业 绩。(必须提供中标通知书或合同协议书、工程接收证书或项目竣工验收证书的 扫描件，并附业主/用户联系方式，否则不予采纳)。

3.4 财务状况 

3.4.1 投标人近 3 年财务能力稳定、可靠， 流动资金能满足本招标项目施工 需要。

3.4.2 投标人应提交最近 3 个会计年度经合法中介机构审计的财务报表(包 括资产负债表、现金流量表、损益表)、财务报表附注、审计报告，并按要求填 写《投标单位主要财务指标表》(格式见第八章投标格式文件)。

3.5 项目经理 

3.5.1 必须与投标人签定正式劳动合同  1 年以上(必须提供劳动合同和社保 机构盖章的社保证明，否则不予采纳)。

3.5.2 应有 3 年以上类似项目管理经历， 近 3 年内负责过相同或类似的项目 (要求提供业主/用户证明，并附业主/用户联系方式)。

3.6 主要技术人员：主要技术人员不少于 5 人，应具备相应资格， 并至少有  1个及以上相同或类似项目经验。 

3.7 质量保证和控制：能采取有效的质量保证和质量控制措施，确保项目设 计、建设质量。

3.8 本次招标 不接受 联合体投标。 

3.9 其他 

3.9.1 投标人应无行贿犯罪记录。 

3.9.2 投标人应无合同履行方面的不良记录， 无不良诉讼记录， 无在招标投标活动中受到违规处罚的记录。 

3.9.3 投标人不得存在下列情形之一： 

(1)不具有独立法人资格的附属机构或单位； 

(2) 主要负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标； 

(3) 在国家权威机构或部门信息管理平台【《人民法院公告网》、《中国执 行信息公开网》等】被曝光为失信执行人或存在严重不良行为的单位；

(4)被责令停业的、或财产被接管或冻结的； 

(5)被暂停或取消投标资格的； 

(6)在最近三年内有骗取中标或严重违约的。 

(7)被责令停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的； 

(8)财产被接管或冻结的； 

(9)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 

(10) 在最近三年内发生重大监理质量问题(以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准)；